Het Centrum voor gelijkheid van kansen en voor racismebestrijding ontvangt regelmatig vragen over uitspraken die de grenzen van de vrijheid van meningsuiting tarten. Mag je alles zeggen? Is de vrijheid van meningsuiting een vrijgeleide voor veel uitspraken? Of wanneer zijn die uitspraken een inbreuk op de wet? Wanneer is er sprake van aanzetten tot haat, geweld of discriminatie? Voor dergelijke vragen volstaat een eenvoudige ja/neen niet.

Vandaar dat het Centrum als thema voor zijn Jaarverslag Discriminatie / Diversiteit 2011 de vrijheid van meningsuiting gekozen heeft. Het is een gewaagd thema dat telkens opnieuw voor heel wat discussie en polemiek zorgt. De lezer die belust is op controverse, zal echter teleurgesteld zijn: met deze analyse wil het Centrum bewijzen dat deze voor de democratie fundamentele kwestie op een serene, concrete en doordachte manier kan worden aangekaart, met oog voor haar vele facetten, zowel op juridisch als op maatschappelijk vlak. In deze focus is geen plaats voor ideologische standpunten of voor gemoraliseer, wel voor juridische analyses, concrete gevallen en mogelijke oplossingen.