Discrimination sur base de la fortune
En Belgique, le critère de discrimination sur base de la fortune est le plus fréquemment rencontré en matière d’accès au logement. Comme dans le cas de refus de location à des personnes émargeant au CPAS ou bénéficiant d'allocations de chômage.
Définition du critère
Par fortune, on entend le fait pour une personne de disposer d'une capacité financière, quelle qu'en soit l'origine.
Le critère de la fortune touche donc tant la hauteur des revenus que la nature ou l’origine de ces revenus.
Exemple dans le domaine du logement
Si la législation permet au bailleur de s’assurer de la solvabilité du candidat-locataire, cet examen doit donc se faire au cas par cas, sans exclure a priori une source de revenus, en se basant non seulement sur le montant des revenus mais aussi sur les autres garanties offertes par le candidat (aval, preuve de paiement des loyers précédents…).
Exiger d’un candidat locataire qu’il soit travailleur induit le fait que ce dernier perçoive des revenus professionnels. Cela exclut a priori les personnes bénéficiant d’allocations de chômage, d’allocations invalidité ou handicap, et, comme en l’espèce, du revenu d’intégration.
Par ailleurs, au niveau de la hauteur des revenus, certains bailleurs appliquent la règle du tiers, qui consiste à exiger que le candidat-locataire touche 3x le montant du loyer. Cette règle ne correspond pas à la réalité du marché locatif, où beaucoup de personnes dépensent près de la moitié de leurs revenus dans leur logement. Ainsi, en 2018, ce ne sont que 25 % des ménages qui consacraient 30 % de leur budget ou moins au loyer de leur logement. Un autre quart des ménages dépensaient entre 30 % et 40 % de leurs revenus pour se loger. Quel que soit leur âge, 50 % des locataires dépensaient plus de 40% de leurs revenus pour s’acquitter de leur loyer. (source : Enquête 2018 de l’Observatoire des Loyers de la Région de Bruxelles-Capitale, rendue publique en octobre 2019).
Afin d’éviter les discriminations relatives à la fortune dans le logement, les différents législateurs ont déterminé les informations qui pouvaient être demandées aux candidats-locataires ainsi que les moments où ces informations pouvaient être demandées (avant la visite – après la visite – après le choix du candidat-locataire.
FAQ par rapport au critère
Je souhaite louer un bien mais le bailleur me dit que je ne gagne pas assez parce que je ne gagne pas trois le montant du loyer. Est-ce discriminatoire ?
En plus, il refuse de tenir compte des allocations familiales parce qu’elles sont destinées au bien-être de mes enfants et pas au paiement du loyer.
Oui, bien sûr, un tel argument est discriminatoire. Outre le fait que la règle du tiers n’est pas adaptée au marché locatif, tous les revenus doivent être pris en compte, en ce compris les allocations familiales. Un des besoins primaires des enfants est d’être logé, il est normal que les allocations familiales servent à remplir en priorité les besoins primaires des enfants.
Discrimination sur base de la fortune dans la loi
Toutes les législations interdisent la discrimination en matière de fortune.
Au niveau du logement, la matière a été régionalisée. Chaque région interdit les discriminations en matière de logement sur la base de la fortune.
À Bruxelles, l’article 200 ter, §3 du Code bruxellois du logement stipule que « ni l’origine ni la nature des ressources ne peuvent être prises en considération par le bailleur pour refuser un logement ».
Cette analyse a été confirmée dans un jugement du 5 mai 2015 du Tribunal de 1ère instance de Namur.
En savoir plus sur la discrimination
Découvrez les autres critères protégésOrigine ou condition sociale
Discrimination par exemple parce que vous êtes sans-abri, que vous faites partie d’une certaine classe sociale ou que vous avez été en prison.
État civil
Discrimination par exemple parce qu'on vous refuse l'entrée dans une école de danse en tant que personne célibataire.
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